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世卫前总干事:世界仍陷于“恐慌-忽视”循环中

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世卫前总干事:世界仍陷于“恐慌-忽视”循环中

  据世界报业辛迪加网站8月15日刊登全球防范监测委员会联合主席、挪威前首相、世卫组织前总干事格罗·哈莱姆·布伦特兰的文章,全文如下:

  四年前,在新冠大流行最严重的时候,各国政府争相保护本国人民,防止经济崩溃。没人会否认,应对这一生存威胁是当时的政治要务。

  作为挪威前首相和世界卫生组织前总干事,我对国际社会协同应对新冠疫情印象非常深刻。诚然,国家内部和国家之间有巨大的不平等,社会中的最付出了过高代价,但我有理由认为,这场疫情带来的破坏性影响能够促成政治剧变,使人们以更大决心投入未来的防范和应对。

  我错了。显然,新冠的教训正在被遗忘。世界仍然陷于熟悉的“恐慌-忽视”的循环中,这正是过去这场疫情的典型特征。新冠病毒、H5N1禽流感、登革热……政治领导人非常大程度上忽视当前的种种威胁。会造成灾难性后果的新疫情几乎注定出现,尤其是在气候平均状态随时间的变化和环境恶化的大背景下。

  世卫组织总干事谭德塞14日宣布,东非最新暴发的猴痘疫情是“国际关注的突发公共卫生事件”。国际社会现在不仅需要团结起来支持受影响的非洲国家、保护面临最高风险的人群,还一定要做好准备,防止疫情蔓延到更多国家。

  甚至在新冠疫情暴发前,我就一直警告,我们未能打破“恐慌-忽视”的恶性循环,这将使我们面临严重风险。如今我们又处于一个新的“忽视”阶段,这要归结于政治意愿的缺失。尽管各国元首和政府首脑在新冠疫情期间有很多“虔诚”的言论,却仍然未能解决阻碍复苏努力的不平等问题。不可接受的是,在推进更加公平、更加有效应对下一场大流行方面,富裕国家采取的行动少之又少。

  今年6月,第77届世界卫生大会未能达成一项新的“大流行协定”,尽管政府间谈判机构两年来始终致力于达成这项全球协议,防止新冠疫情的重演。成员国已把谈判期限延长到12个月,但重点是,他们似乎仍然不愿向谈判方提供必要的政治支持,以便达成共识,解决疫情防范、应对和复苏中的不平等问题。

  没能在重大问题上达成共识反映出发达国家与新兴经济体之间日益加剧的信任缺失,也表明在当前地理政治学矛盾加剧的时代下,多边体系正在“失效”。但这不应是我们拖延行动的借口。政府间谈判机构需要一种新方法,让独立专家和民间社会组织最大限度参与进来,确保各国集中力量改善全球公平,而非只是光说不做。

  如果说过去四年教会我们什么,那就是单靠世卫组织的力量不足以应对大流行构成的生存威胁,其他多边机构应承担起加强防范的责任。即将举办的联合国未来峰会、七国集团峰会和二十国集团峰会必须强调这一挑战的紧迫性,鼓励各国领导人采取行动。在峰会上大力倡导全球卫生安全将最重要,只有如此,才能确保获得所需的政治领导和资金支持,最终实现重大变革。

  为此,由前政要组成的“长者会”支持在联合国未来峰会上搭建一个应急平台,为联合国领导人提供迅速应对全球冲击的方案。正如哥伦比亚提议的那样,世贸组织成员还应同意,对《知识产权协定》的执行情况做审查。这项协定管理着疫苗和治疗方法的专利保护,在应对大流行中发挥着关键作用。

  重新致力于防范大流行至关重要。只有通过相互妥协与协作,我们才可以直面人类最严峻的挑战。(编译/赵菲菲)



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